岳阳,打造内陆地区改革开放新高地

来源:湖南日报2024-10-02
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  大江奔腾,洞庭浩荡。

  江湖交汇处的岳阳城陵矶港码头,进进出出的大型船舶、成山成垛的集装箱、来来往往的运输车辆……构成开放岳阳动人的风景。

  岳阳主动融入长江经济带、中部地区崛起等重大战略,大力发展港口物流和枢纽经济,完善“铁水公空”多式联运体系,建设中部双循环大通道,增强港口集货功能,做大水运规模,降低物流成本,打造内陆地区改革开放新高地。

  把握新方位——

  做强9个国家级开放平台,“朋友圈”持续扩大

  1899年开埠的城陵矶,被誉为长江中游第一矶,也是中国最大的内陆港。

  2009年,湖南城陵矶新港区成立,岳阳对外开放迈入新征程。

  汽笛声声,城陵矶港张开双臂拥抱世界——湖南的烟花、钢材等由此出发,远销五湖四海;来自巴西、东南亚、欧美的粮食、矿石、汽车等在此上岸,走进千家万户。

  今年1至7月,岳阳城陵矶口岸进口棉籽8.5万吨,同比增长105%,占全国棉籽进口量的半壁江山。

  中国(湖南)自由贸易试验区岳阳片区揭牌后,岳阳放大国家级开放平台优势,完善码头通道口岸功能,将区位优势转化为发展胜势。

  把握历史新方位,岳阳为改革探路、为发展闯关、为未来蓄势。

  构建更高平台——

  岳阳自贸片区、城陵矶综保区、中国(岳阳)跨境电商综试区、城陵矶启运退税港和进口汽车、肉类、粮食、水果、木材指定口岸的“三区一港五口岸”9个国家级开放平台建成运营,开放型经济持续做大做强。

  拓展更大“朋友圈”——

  向西,开通城陵矶—川渝航线;向南,开辟路口铺新货场“岳阳-深圳盐田”中部铁水联运新通道;向东,与武汉、九江港联动缔结中三角“组合港”,建成松阳湖铁路专用线,开通岳阳—俄罗斯海参崴国际直航,开启西部陆海新通道岳阳—怀化—东盟国际铁水联运……

  如今,岳阳基本形成以城陵矶港为龙头的“一枢纽多重点”现代港口集群、“铁水公空”多式联运的物流体系。

  提质对非贸易,岳阳先行先试。

  借力中非经贸深度合作先行区建设,岳阳加强对非“产工贸”“投建营”一体化项目建设,进一步发挥通江达海的区位优势,探索建立一二三产业融合发展体系。

  非洲、东南亚等地农副产品“初加工厂”“海外仓”建设紧锣密鼓,“海外初加工厂+海外仓+国内精加工+全球贸易”产贸一体化格局初步形成,岳阳实现由“采全球、卖全国”到“采全球、卖全球”的转变。

  塑造新优势——

  52项制度创新成果,加速释放发展红利

  岳阳城陵矶综保区,采购料件的车辆入区,5分钟左右,货物进出卡口申报便可完成。

  “以前货物进出卡口申报要30至80分钟,卡口新系统将申报模块由3个合并为1个,通关审批流程和时间缩减90%,每年为企业降本增效超5000万元。”城陵矶综保区相关负责人介绍。

  “首试”“首创”“首推”“首倡”成为岳阳深化改革开放的高频词——

  全国首试“内河运费不征关税”,解决内陆口岸内河段运费计入关税基数的普遍性问题,拉平内河港口与沿海港口的关税成本,入选全国“自由贸易试验区第五批最佳案例”;

  全国首试“药食同源调味品通关便利化模式”,解决小茴香、肉豆蔻等“药食同源”调味品通关难题,通关时间减少80%,仓储费用每年减少800万元以上,累计带来进口调味品超过4万吨;

  首倡“关区协同模式出口货物”创新,与武汉阳逻港、江西九江港等港口联动、航线互享,通关时间减少3天以上、费用节省30%以上,获国务院自贸联席会议简报推介……

  目前,岳阳88项改革试点任务均已基本实施,推出全国、全省“首提首创首批”制度创新成果52项,其中4项创新获批国家级试点或作为典型经验推广。

  “岳阳以自贸片区为‘试验田’,聚焦内陆港口发展瓶颈,探索制度创新赋能港口发展。”湖南城陵矶新港区管委会主任钱丹青说。

  制度创新释放发展红利,资金资源要素加速汇集。建设银行、农业银行、红塔证券、人民财险等19家金融机构在自贸片区新设分支机构,组建规模100亿元的沪岳智能产业基金、50亿元的兴湘并购基金、10亿元的自贸片区新兴产业基金等,形成两百亿级产业发展基金体系。

  岳阳以此为契机,探索“全链金融支持知识产权成果产业化模式”“知识产权质押融资风险补偿机制”,撬动金融杠杆,变“知产”为“资产”,孵化出中创空天、中南智能、纳能时代等一批专精特新企业。

  多重政策叠加优势,岳阳当好湖南对外开放桥头堡,有了更多信心和底气。

  激发新动能——

  打造现代化特色产业集群,开放型经济走势强劲

  岳阳易亲工业科技有限公司生产车间,机器轰鸣,消费类电子精密金属结构件从生产线源源不断下线。这些智能手机的金属壳体,将交付给全球消费类电子知名品牌的核心供应商。

  “落户岳阳后发展迅速,每月订单量4000多万元。”易亲公司副总经理王昆峰介绍,公司与三星、小米、比亚迪等企业加强合作,力争打造高端消费类电子终端产品金属精密加工件制造基地。

  岳阳用好港口物流优势,推动产业招大引强、聚新育强、扶优培强。

  汇川技术、攀华集团、中创空天、林纸股份等龙头企业抢滩布局;紫光ICT、汇川二期、韩国OST超大型液晶显示模组等一批体量大、带动能力强的项目落地;与中远海运等头部物流企业深化合作;全省首个淘宝共享直播基地、首个“双碳”服务平台和58科创等数字经济企业进驻……

  近4年,岳阳自贸片区累计新设企业4542家,完成进出口总额1771.4亿元;引进2亿元以上重大项目118个,投资总额1642.44亿元。

  眼下,在岳阳着力构建的“1+3+X”现代化产业体系中,港口物流产业被定位为优势产业。今年1至8月,岳阳市完成物流产值1397.59亿元,同比增长26.33%。

  立足资源禀赋,干出争先气势。

  一批“自贸”标杆项目建设正酣。高标准打造的数字经济产业综合体,总投资约65亿元,是湘北地区最大的数字经济、总部经济基地,预计3年内将引入市场主体3000家,年纳税总额可达3亿元以上。

  岳阳自贸片区将形成现代金融、新型贸易、企业总部等新经济新业态的聚集发展区。

  岳阳自贸片区辐射带动,与周边县市区形成“区内龙头+区外配套”产业链布局模式,实现错位发展——在周边布局50多家配套企业,协同引进项目50多个,提供外贸供应链融资超过1000亿元,完成跨境电商业务20多亿元。

  “岳阳优势在区位,出路在开放!”高扬改革开放的大旗,岳阳加快构建“铁水公空”综合立体交通网络和临港产业、临空产业发展高地,让“黄金水道”释放出“黄金效益”,将“经济通道”转化成“通道经济”。

  出洞庭、入长江、汇大海,岳阳与世界双向奔赴,改革开放浪潮奔涌!