《岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市促进建筑业高质量发展的若干措施（暂行）的通知》（岳政办发〔2025〕4号），以下简称《通知》已于2025年2月17日由岳阳市人民政府办公室印发，自2025年2月17日起施行。现就《通知》有关内容解读如下：
一、制定背景
1、深入落实上级文件精神的需要。2017年国务院办公厅出台了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号)、2018年湖南省人民政府办公厅出台了《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕21号），2022年湖南省人民政府又出台了《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》（湘政发〔2022〕2号）、岳阳市人民政府又出台《岳阳市优化营商环境促进市场主体高质量发展行动方案》（岳政发〔2022〕2号）、《岳阳市加快实施省产业发展“万千百”工程行动方案》（岳政发〔2022〕5号），而岳阳一直未出台关于建筑业方面的相应文件。
2、贯彻执行政府领导指示的体现。为落实岳阳企业家沙龙第十期、第十二期会议精神，按照市人民政府李挚市长的指示，以改革创新引领建筑业高质量发展。
二、起草文件所做工作
一是高度重视。我局组织专班、专人，紧紧围绕全市建筑行业高质量发展需求，从“解难题、稳增长、促发展”出发专题研究。二是深入调研。我局领导多次带队深入建筑企业、县市区建筑协会开展调研、座谈，到兄弟市走访，并组织召开“促进建筑企业高质量发展工作会商会”，听取业界诉求和对全市建筑业发展的意见建议。三是制定方案。立足我市建筑业企业经营现状、面临的困难和问题，参考其它省市已出台相关政策，结合岳阳实际起草了《岳阳市促进建筑业高质量发展的若干措施（试行）》。
三、文件主要内容
《文件》包括：实施主体强身行动、鼓励企业争先创优、优化招标投标管理、规范工程造价管理、支持企业降本增效、加速推进绿色建造、提升监管服务水平等七个方面，主要内容有：
（一）实施主体强身行动。本节共4条，主要是明确了培育市场主体、拓展市场领域、推动融合发展、改革用工制度等方面的内容。
（二）鼓励企业争先创优。本节共2条，主要是提出了企业创优创品牌奖励措施等内容。
（三）优化招标投标管理。本节共2条，主要是明确了招标投标的两项制度相关内容。
（四）规范工程造价管理。本节共3条，主要是强调了工程造价方面的内容。
（五）支持企业降本增效。本节共4条，主要是强调了政策、金融信贷支持等方面的内容。
（六）加速推进绿色建造。本节共4条，主要是规定了绿色建造方面的内容。
（七）提升监管服务水平。本节共4条，主要是强调了完善信用体系、推行柔性执法、倡导司法护航、强化服务保障等方面的内容。