各县市区人民政府,岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区,市直各单位,中央、省属驻岳各单位:
《岳阳市促进酒类产业高质量发展的若干措施(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
岳阳市人民政府办公室
2026年1月29日
(此件主动公开)
岳阳市促进酒类产业高质量发展的
若干措施(试行)
为加快构建“1+3+X”现代化产业体系,推进我市酒类产业高质量发展,根据《湖南省人民政府办公厅印发〈关于促进跨境电商高质量发展的若干措施〉的通知》(湘政办发〔2023〕9号)、《湖南省商务厅湖南省财政厅关于促进湖南首发经济高质量发展的若干政策措施》、《关于印发〈深化“智赋万企”行动加快制造业数字化转型实施方案〉的通知》(湘工信人工智能〔2025〕325号)等文件精神,结合我市实际,制定以下措施。
一、总体目标
立足我市酒类产业底蕴厚重和品类齐全的特色优势,从“产业布局、品牌建设、创新发展、质量安全、政策环境”五方面协同发力,推动酒类产业高质量发展。力争到2030年底,培育省级专精特新酒类企业3家以上,酒类产业总产值突破50亿元,形成具有区域影响力的特色酒类产业集群。
二、做优产业布局
1.壮大产业集群。依托“专精特新”梯度培育体系,推进酒类企业“个转企、小升规、规改股、股上市”,持续壮大市场主体规模。加强产业结构调整指导,进一步壮大各类酒类产业集群。(市工信局、市发改委、市市监局按职责分工负责)
2.推动特色发展。以岳阳楼区、岳阳经济技术开发区为核心承载区,重点推进黄酒、白酒、啤酒、养生酒等特色酒品协同发展,打造集生产研发、文化展示、消费体验于一体的酒类产业核心集聚区;立足县域资源禀赋,培育屈原白酒、华容啤酒、汨罗甜酒等具有地域标识度的特色酒品,构建“核心引领、县域互补”的产业格局,全面提升岳阳酒品影响力与核心竞争力。(市发改委、市工信局、市文旅广电局、市商务局、相关县市区按职责分工负责)
3.强化协同配套。加强酒类产业链上下游协同配套,推动优质酿酒原料基地建设,鼓励包装设计、物流仓储等生产性服务业集聚,促进技术升级与资源优化,构建以酒类企业为核心,上下游企业深度协同的现代化产业体系。(市农业农村局、市工信局、市发改委、市商务局按职责分工负责)
三、加强品牌建设
4.强化品牌培育。系统梳理酒类产业的历史文献、酿造技艺、品牌典故,指导酒类企业积极开展“老字号”申报。深入实施“三品”战略,引导酒类企业增品种、提品质、创品牌,升级消费供给。积极培育一批引领性酒类品牌,形成新消费品牌孵化生态。积极组织酒类企业参加中国品牌日等相关推广活动,扩大提高“老字号”、非物质文化遗产的品牌影响力和知名度。(市商务局、市文旅广电局、市档案馆、市发改委、市工信局按职责分工负责)
5.拓展市场空间。鼓励酒类企业根据自身发展需求设立或升级酒品展示营销中心。组织相关企业参加中国中部农博会、中国国际农产品交易会等政策性展会。鼓励酒类企业开展跨境电商业务试点,支持本土品牌拓展海外市场。(市商务局、市农业农村局、市发改委、市贸促会按职责分工负责)
6.加大宣传推广。依托各异地商会、招商活动等平台,加强对“岳酒”品牌的宣传推广,提高“岳酒”知名度。鼓励和支持各类媒体宣传推广我市酒类产业历史文化。支持打造“酒业+乡村”精品旅游线路,推动产业融合协调发展。(市工商联、市文旅广电局、市投资促进局、市接待服务中心按职责分工负责)
7.挖掘文化内涵。引导酒类企业结合岳阳历史文化、风土人情等元素,打造具有地域特色的品牌故事,提升品牌文化附加值。促进非物质文化遗产及历史文化元素融入本地特色食品品牌,加快酿酒等传统制作技艺传承创新。(市市监局、市发改委、市文旅广电局按职责分工负责)
四、推动创新发展
8.推进数智转型。开展“智赋万企”行动,支持酒类企业开展智能制造单元、产线、车间升级改造,建设工业互联网平台。引导企业通过数字化转型、品牌建设、技术创新,实现转型升级,提升生产效率和市场竞争力。(市工信局牵头)
9.培育创新主体。支持符合条件的酒类产业企业参评科技型中小企业、申报认定高新技术企业,支持入库企业申报国家和省、市科技计划项目。支持酒类产业重点企业、龙头企业组建工程技术研究中心、创新联合体、中试基地等创新平台,鼓励企业与高校院所加强产学研合作,促进科技成果转化。(市科技局牵头)
五、强化质量安全
10.健全标准体系。鼓励酒类企业建立安全生产标准化体系,创建绿色工厂。支持酒类企业及行业协会制定实施严于国家标准的企业标准和团体标准。(市市监局、市应急局、市工信局按职责分工负责)
11.完善追溯监管。鼓励酒类企业建立质量安全追溯体系,实现从源头到终端的全过程监管,加强管控能力,全面提升品质。扩大酒类产品抽检范围和频次,及时公布抽检结果,对不合格产品依法处置并追溯源头。(市市监局牵头)
12.加强市场监管。严格市场准入,加强对酒类生产经营企业的许可审查,确保新设企业具备相应的生产条件和质量保障能力。加大市场巡查力度,依法从严打击制售假冒伪劣酒类产品、虚假标注、违规使用添加剂、商标专利侵权等违法行为,净化市场环境,维护品牌企业合法权益。(市市监局牵头)
六、优化政策环境
13.加强人才队伍建设。加大人才激励保障力度,加强酿酒师、品酒师、调酒师等专业人才的培育和引进。将乡村酒类产业从业者纳入高素质农民培育范围,围绕经营管理、品牌创建、市场营销、农村电商等内容开展培训,服务酒类产业高质量发展。(市委人才办、市人社局、市农业农村局按职责分工负责)
14.加大金融支持。支持符合条件的酒类产业企业参与知识价值信用贷款,为企业提供风险补偿资金支持。支持酒类产业科技型企业向合作银行申请无抵押信用贷款。鼓励银行业金融机构、保险机构开发适合酒类产业发展的金融产品和服务,在符合规定前提下,鼓励产业基金投资酒类产业项目。(市科技局、人民银行岳阳市分行、市政府办、市财政局按职责分工负责)
15.优化政务服务。相关职能部门全力做好线下对接靠前服务,线上审核提速办理,推动酒类产业项目审批各环节提速增效。扎实做好用地报批前期工作,优化产业用地供应机制,落实土地要素保障政策。聚焦税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理等环节,提升服务水平,支持酒类产业健康发展。(市数据局、市资规局、市税务局等单位按职责分工负责)
以上措施自2026年1月29日起施行,有效期2年。